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“全面两孩”最快下月落地!不过,这些假期都将取消!

掌上东莞

2015-12-23 09:57

昨日(21日),十二届全国人大常委会第十八次会议在北京召开。会议初次审议了《人口与计划生育法修正案(草案)》,明确全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。



这条消息,让有些人兴奋,也让一部分人纠结。二孩,要还是不要?


其实,生二孩不仅是家庭问题,也是社会和法律问题。草案正在审议,其中的法律问题不得不关注。你要是还没拿定主意,不妨读一下法律草案,先把几个问题弄明白。

删除晚婚晚育、独生子女奖励

人口计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。各地对晚婚假休多少天的标准不一,如北京、上海、天津等地,婚假3天晚婚假7天,总计是10天,而广东、贵州、江苏等地执行的标准是婚假3天,晚婚假10天,总计是13天。有网友笑称,这是“放出了催婚催生的大招”。


取消的不仅仅是晚婚假,还有独生子女父母奖励费。这意味着,今后对自愿生育一个孩子的夫妻,将不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。


同时,修正案草案明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。


提倡生育两子女、符合条件者可再生育

修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条,明确全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女,地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。


具体规定为,提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确,夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。


三胎超生仍要罚款


为了限制生育数量,法律中有关社会抚养费的条文仍然维持原样。这是“超生罚款”的具体体现。所不同的是,“超生罚款”的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。


符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利


修正案草案规定,根据实施全面两孩政策的新形势,规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。


规定夫妻自主选择避孕节育措施


修正法草案规定,根据生育政策调整,配套推进计划生育服务管理改革,删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容,规定夫妻自主选择避孕节育措施。


禁止买卖精子、卵子及代孕


草案还新增加了对人类辅助生殖技术的规范要求,买卖精子、卵子、受精卵和胚胎都被禁止,还严令禁止任何形式的代孕。禁止代孕也从过去的规章制度升级为法律条文。


如果违反这些规定,至少要罚款1万元,构成犯罪的将追究刑事责任。相关人士解释,禁止代孕是出于身心健康、伦理方面的考虑,除此之外也是为了避免多胎问题。


草案严令禁止任何形式的代孕。


省卫计委:省条例争取3个月内修订施行

昨晚,广东省卫生计生委表态:《广东省人口与计划生育条例》将随之依法修订,一般条例修订的周期至少需要3个月的时间,目前正全力推进,争取(少于3个月)尽早修订施行。


省卫生计生委负责人表示,修订后的《人口与计划生育法》施行之日,就是“全面二孩”政策正式实施之时,各省条例的修订进度如何,不影响“全面二孩”政策的实施。


从10月29日五中全会公报实施“全面二孩”政策意见,到11月21日全国人大常委初审修法草案,由于处于新旧人口计生政策过渡期,社会关注高,也忙坏了基层计生工作人员。记者从海珠、荔湾、天河等多个街道获悉,两个多月以来,计生相关业务火爆,有人盼着“全面二孩”政策早日落地,同时却有不少人“逆向”抢着办独生子女证。


28岁的海珠居民汪小姐12月4日生下了女儿,这是她与先生的第一个孩子,尽管可能会生二孩,但她仍然以最快速度为女儿办理独生子女证。


多个街道工作人员表示,近期新办独生子女证的情况并无异常增加,“毕竟孩子不是说生就生的”,不过,持独生子女证去录入信息的却很多,比如荔湾区南源街计生办,两周共录入1500多份独生子女信息。


因为,据现行全省独生子女父母奖励金政策,独生子女父母在达到规定年龄(男60岁,女55岁)时每人每月可领取150元(省基础数据为80元)奖励金,在实施“全面二孩”政策后,再无独生子女证可领,这一奖励就没有了。